廣東專業(yè)鎮(zhèn)如何在第三次工業(yè)革命的浪潮中繼續(xù)搶占制高點？廣東專業(yè)鎮(zhèn)如何尋找新的動能、探索新的路徑，在全球化競爭的格局中再殺出一條血路？廣東的專業(yè)鎮(zhèn)如何為“加快轉型升級、建設幸福廣東”提供完美的答卷？

27日，由南方報業(yè)傳媒集團和省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院共同舉辦的廣東省專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級高峰論壇在順德樂從舉行，來自省內外專家學者、珠三角專業(yè)鎮(zhèn)干部和企業(yè)代表齊聚一堂，共同支招專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級。

截至目前，廣東共有326個專業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值超千億元的專業(yè)鎮(zhèn)達6個，超百億元專業(yè)鎮(zhèn)達103個，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達2.5萬家，2011年實現(xiàn)GDP總量1.64萬億元，占全省GDP比重的31%。

在取得傲人成績的同時，廣東專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展又不免讓人憂思。如果說廣東抓住了專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟這一非常具有活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，那么也最先遇到了傳統(tǒng)增長模式的瓶頸和挑戰(zhàn)——專業(yè)鎮(zhèn)大多“先天不足”，以勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，起點低，技術層次低，產(chǎn)品附加值低，處于全球價值鏈末端。一系列嚴峻的課題橫亙在了廣東面前，專業(yè)鎮(zhèn)也走到了必須轉型升級的十字路口。

在昨日的論壇上，廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武表示，推動專業(yè)鎮(zhèn)轉型要以轉高、轉優(yōu)、轉強、作為目標，將工作重心從擴大專業(yè)鎮(zhèn)的數(shù)量轉變?yōu)樘嵘龑I(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展質量，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就地轉型或異地轉移，推動發(fā)展方式從生產(chǎn)型向創(chuàng)新型轉變，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向現(xiàn)代業(yè)態(tài)轉變，引導專業(yè)鎮(zhèn)轉入創(chuàng)新驅動發(fā)展的新軌道，推動產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化、升級。

“轉型升級需要龍頭企業(yè)，沒有龍頭企業(yè)很難轉型升級，不可能做品牌。”經(jīng)濟學家鐘朋榮說，專業(yè)鎮(zhèn)可以“扶、拼、引”三個路徑扶持專業(yè)鎮(zhèn)“龍頭”，所謂扶，就是政府要扶持企業(yè)做大做強，推動企業(yè)上市，占領更大的市場，則是針對專業(yè)鎮(zhèn)內中小企業(yè)的實際情況，進行優(yōu)化組合，拼成“龍頭”，第三是引進國內國際“龍頭”。

省政府參事、省委黨校原副校長陳鴻宇則認為，專業(yè)鎮(zhèn)的轉型升級要與城市化同步發(fā)展，發(fā)達地區(qū)的專業(yè)鎮(zhèn)從原來的“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”、“產(chǎn)園融合”，走向“產(chǎn)城結合”，保留現(xiàn)有優(yōu)勢，引進新產(chǎn)業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟。

在高峰論壇上，樂從轉型升級的樣本令人感受來自廣東專業(yè)鎮(zhèn)肌體里最強勁的改革動力和改革溫度，與會專家學者多次肯定其發(fā)展模式，認為樂從的探索創(chuàng)新，不僅能夠幫助解答“廣東專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級”這一重大課題，更將為全國兩萬多個小城鎮(zhèn)的轉型升級尋找出路。

樂從樣本：“三輪驅動”引領鎮(zhèn)域轉型

作為一個僅有78平方公里的彈丸之地，樂從曾經(jīng)成就了世界最大的家具市場、全國最大的鋼鐵交易市場、華南最大的塑料交易市場的經(jīng)濟奇跡。如今，這個典型的珠三角專業(yè)鎮(zhèn)一方面利用電子商務，將原有的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步向上下游延伸，從而勾勒出一條覆蓋設計、制造以及營銷各個環(huán)節(jié)的高附加值產(chǎn)業(yè)鏈條；另一方面，積極躋身探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“廣東省物聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展優(yōu)勢，將物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術應用到城市經(jīng)濟社會管理的各個領域。

在國際化、城市化坐標下來定義發(fā)展路徑的樂從，提出了“產(chǎn)業(yè)支撐城市、城市提升產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，走出了一條堪稱樣本的新型道路。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升

珠三角以制造業(yè)為主導，順德素以工業(yè)立區(qū)，唯樂從獨辟蹊徑以商貿業(yè)立鎮(zhèn)。在昨日的會議現(xiàn)場，順德區(qū)政務委員、樂從鎮(zhèn)黨委書記麥連桐向專家們介紹了樂從鎮(zhèn)按照“產(chǎn)業(yè)支撐城市、城市提升產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)城互融思路，初步形成的產(chǎn)業(yè)升級、城市升級、社會管理創(chuàng)新“三輪驅動”的新格局。

“產(chǎn)業(yè)轉型不是簡單的一關了之，簡單轉移思維容易導致產(chǎn)業(yè)空心化問題。”麥連桐表示，樂從鎮(zhèn)通過信息化嫁接、搭建高端載體，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)開花，在穩(wěn)增長中促“快轉”，在調結構中促“快進”，緊抓家具、鋼鐵、塑料三大法寶，積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升，推動專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構向高附加值轉變，創(chuàng)建效益型專業(yè)鎮(zhèn)。

相對以往的“鼠標+水泥”的形象比喻，樂從的電子商務是“鼠標×水泥”。樂從政府超前引領，信息化嫁接專業(yè)市場，以全國唯一的鎮(zhèn)域“國家級電子商務試點”為載體，大力推動樂從商貿由傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)轉變。“實體經(jīng)濟+電子商務+現(xiàn)代物流”的“樂從模式”成為全省推廣經(jīng)驗。“歐浦鋼網(wǎng)”、“易發(fā)塑料網(wǎng)”、“樂百購”等迅速崛起。

這樣一組經(jīng)濟數(shù)據(jù)令人驚嘆：2011年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值近130億元；貿易業(yè)銷售收入790多億元，其中三大市場銷售合計約747億元，而三大行業(yè)電子商務平臺促成的銷售額達70億元，約占全鎮(zhèn)貿易業(yè)銷售總額的9.7%，比2010年的貢獻率翻番。今年初樂從啟動的“廣東省家具行業(yè)價格指數(shù)平臺”，為企業(yè)、行業(yè)、政府掌握市場動態(tài)提供信息服務，也是樂從信息化引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的又一重拳。

新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造智慧“物聯(lián)新城”

作為制造業(yè)的光榮與夢想，不僅僅是創(chuàng)造一個企業(yè)，更在于引領一個產(chǎn)業(yè)集群。立足珠三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和不足，樂從在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，也積極躋身探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年4月8日，被授予“廣東省物聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)基地”和“廣東省華南物聯(lián)網(wǎng)應用研究院”，規(guī)劃建設面積超過1000畝的物聯(lián)天下物聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園迎來了開園盛典，這是中國首個以產(chǎn)業(yè)化應用為目標的物聯(lián)網(wǎng)基地，也是樂從獨一無二的競爭力。

目前產(chǎn)業(yè)園第一期為26畝的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，通過引進北京航空航天大學，聯(lián)合樂從鎮(zhèn)政府、物聯(lián)天下產(chǎn)業(yè)園有限公司三方計劃共建面積約10000平方米的高新企業(yè)孵化器，目標利用三年時間將園區(qū)孵化器打造成國家級孵化器，孵化企業(yè)55家。

新興產(chǎn)業(yè)借翼齊飛，今年4月25日樂從獲得國家住建部的認可，被授予華南地區(qū)唯一的“國家級智慧城鎮(zhèn)試點示范”，國家層面的專家團隊多次來到樂從實地調研考察，目前正在擬定樂從智慧城鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃，9月份將通過專家評審。另外，今年樂從鎮(zhèn)政府又對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、智慧城鎮(zhèn)建設支持超過1.2億元，大大超過了去年2000萬的支持力度，一個嶄新的物聯(lián)新城正蓄勢待發(fā)。

強中心呼喚城市升級轉身

未來的區(qū)域經(jīng)濟的競爭，越來越體現(xiàn)為以城市為核心的綜合競爭力的較量。對樂從而言，下一步發(fā)展也面臨隱憂：規(guī)劃的滯后、空間的天然限制、有限的基礎設施，逐漸難以容納迅猛膨脹的商貿經(jīng)濟帶來的龐大的人流、物流與信息流……在缺乏城市的輻射力和影響力的現(xiàn)狀下，樂從如何實現(xiàn)將來的可持續(xù)發(fā)展？

隨著佛山強中心的規(guī)劃將樂從納入其中，為樂從帶來最直接的外部輻射力量。樂從確定將全鎮(zhèn)集約規(guī)劃為三大片區(qū)，北部無縫融入佛山新城，接受高端輻射；中部構建“城市核心片區(qū)”，以沙良河的魅力景觀和水鄉(xiāng)特色，打造多元化國際商貿中心以及生態(tài)化嶺南宜居社區(qū)；南部將承載三大專業(yè)市場的搬遷和改造，規(guī)劃建設“產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”，實現(xiàn)商流與物流分離。

城市發(fā)生變化最關鍵是人的提升，樂從人欣喜地感覺到，村居開始變得更加靚麗整潔了，市民出行變得更加便利有序了，城市也更加有文化的氣息了，結合樂從的城市化、三舊改造、文化升級、美城行動等一系列重頭戲，樂從正努力華麗轉身，同時也為國內中小城鎮(zhèn)的轉型升級找到一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

“我們常常反問自己，到底敢不敢走出下一步，憑什么引領發(fā)展，接下來又該怎么辦？守株待兔、吃老本只能滿足和維持現(xiàn)狀，群眾和市民對這樣的工作態(tài)度會滿意嗎？肯定不會，”麥連桐表示，只有突破限制解決問題，才能讓群眾滿意，讓市民滿意。樂從要牢牢把握機遇，要對市民負責，努力譜寫樂從轉型升級的輝煌新篇章。 鏈接

樂從三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點轉型項目

鋼鐵

“換巢升級”建設廣東樂從鋼鐵世界，力促樂從鋼鐵市場走向總部集群。該項目按照“中國鋼鐵專業(yè)市場示范區(qū)”標準建設，建成后將成為年交易量超2000萬噸，年加工能力超1000萬噸，集鋼鐵貿易、加工、倉儲、物流配送、電子商務及金融服務于一體的現(xiàn)代鋼鐵交易平臺，推動樂從鋼鐵市場從全國最大的鋼鐵貿易集散中心向全球鋼鐵龍頭企業(yè)的區(qū)域性貿易總部邁進?，F(xiàn)貨區(qū)商鋪已于6月份順利招商，目標是輻射整個華南地區(qū)制造業(yè)。

家具

從家具制造、銷售向家居總部大廈轉身。2010年12月成立“家居國際創(chuàng)意聯(lián)盟”和省區(qū)共建的廣東省華南家具設計研究院，配套建設“國際設計大師公寓”和“家具創(chuàng)意實驗室”，推動樂從鎮(zhèn)由“家具商貿之都”向“家具設計之都”邁進。目前，大樓主體即將封頂，世界家居的“東方米蘭”含苞待放。

塑料

整合行業(yè)集約發(fā)展，樂從規(guī)劃一個超過600畝的區(qū)域將以甲級寫字樓的形態(tài)出現(xiàn)，帶動企業(yè)上樓經(jīng)營，政府鼓勵以樂從作為基地，將經(jīng)銷渠道進一步拓寬，鼓勵發(fā)展電子商務和總部經(jīng)濟，促成塑料行業(yè)真正意義上的轉型升級。

■觀點集錦

著名經(jīng)濟學家鐘朋榮：

專業(yè)鎮(zhèn)需要完成商業(yè)文化和企業(yè)制度兩個轉型

對于中小企業(yè)來說產(chǎn)業(yè)集群是最好的投資環(huán)境，專業(yè)是永恒的優(yōu)勢，在專業(yè)鎮(zhèn)轉型的過程中需要有所取舍，對于前景廣闊的產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)保留和發(fā)展，而對于前景不看好的產(chǎn)業(yè)則要轉移出去。

未來中國經(jīng)濟的轉型存在著五大路徑：落后工藝向高新技術轉型；制造經(jīng)濟向創(chuàng)意經(jīng)濟轉型；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉型；出口經(jīng)濟向內需經(jīng)濟轉型；出口產(chǎn)品向出口服務轉型。

珠三角產(chǎn)業(yè)轉型有四個切入點：從制造經(jīng)濟向創(chuàng)意經(jīng)濟轉型；用現(xiàn)代高新技術提升專業(yè)產(chǎn)業(yè)；打造品牌提升產(chǎn)品附加值；批量化生產(chǎn)向個性化定制轉變。

廣東產(chǎn)業(yè)轉型升級需要兩個轉型，一個是商業(yè)文化的轉型，要改變過去本土企業(yè)家低調、悶聲賺錢的商業(yè)文化，培養(yǎng)做大、做強企業(yè)的商業(yè)氛圍；二是企業(yè)制度的轉型，要從原來的家族式企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉型，這樣才能吸引更多優(yōu)秀的人才。

廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武：

重視運用市場機制配置創(chuàng)新資源

廣東專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級首先是要做好規(guī)劃，政府要把專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級列入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在土地、融資、技術、創(chuàng)新平臺建設、產(chǎn)品市場拓展等方面給專業(yè)鎮(zhèn)以足夠的支持。

其次是要營造好環(huán)境，重視運用市場機制配置創(chuàng)新資源，為企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境；完善人才培養(yǎng)、引進和使用的體制機制，營造自由寬松、公平競爭的環(huán)境；促進形成有利于創(chuàng)新的財稅政策體系和投融資環(huán)境，形成多元創(chuàng)新投入體系；加強重點實驗室、工程中心、檢測中心、新型中心等重大創(chuàng)新平臺建設，促進各類創(chuàng)新資源有機融合。

第三是要深化富縣強鎮(zhèn)和簡政強鎮(zhèn)事權改革，進一步下放經(jīng)濟管理權限，激發(fā)縣鎮(zhèn)政府的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。

第四是要扶優(yōu)扶強加大公共投入力度，建設一批名鎮(zhèn)、名企。調整公共財政投向，重點向基礎設施、重大項目、創(chuàng)新平臺、龍頭企業(yè)和成長性企業(yè)傾斜，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，充分運用現(xiàn)代化、信息化手段，努力向產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭延伸。

省政府參事、省委黨校原副校長陳鴻宇：

樂從未來應做金融貿易資本融合

以順德樂從為代表的專業(yè)鎮(zhèn)，其發(fā)展路徑是從“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”到“產(chǎn)園融合”，再到“產(chǎn)城結合”，產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、社會都要轉型，社會治理結構也要不斷創(chuàng)新。樂從已經(jīng)跨過了“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”階段，現(xiàn)在正處于第二步的“產(chǎn)園融合”，第三步是“產(chǎn)城融合”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與城鎮(zhèn)升級更規(guī)范的新型城市化。

新型城市化不是傳統(tǒng)的城市化，更不是簡單的城鎮(zhèn)化，但是目前珠三角到處是小城鎮(zhèn)，發(fā)展相當雜亂。城鎮(zhèn)化向新型城市化的跨越有三個區(qū)別：是以物為本還是以人為本？城鄉(xiāng)對立還是城鄉(xiāng)融合？是數(shù)量型、規(guī)模型、人口型還是質量型的城市化？這不是說把村民搞成市民就城市化了，而是要讓其過上現(xiàn)代城市文明生活。

專業(yè)鎮(zhèn)是城市化的支撐，專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉型要求與城市化同步轉型，在工業(yè)化成熟期和后工業(yè)化時期的專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇，是制造業(yè)的擴散和現(xiàn)代服務業(yè)的快速增長，要保留現(xiàn)有優(yōu)勢，引進新產(chǎn)業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟，因此，樂從未來應當做到金融、貿易和資本的融合。

南方報業(yè)傳媒集團副總編輯王垂林：

專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級離不開對全球大環(huán)境的把握

如果說廣東抓住了專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟這一非常具有活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，那么也最先遇到了傳統(tǒng)增長模式的瓶頸和挑戰(zhàn)——專業(yè)鎮(zhèn)大多“先天不足”，以勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，起點低，技術層次低，產(chǎn)品附加值低，處于全球價值鏈末端。

思考專業(yè)鎮(zhèn)未來的發(fā)展，離不開對全球發(fā)展大環(huán)境的把握。在經(jīng)濟日益全球化的今天，技術的創(chuàng)新和資源的優(yōu)化已經(jīng)成為歐美各國帶動經(jīng)濟復蘇的主要動力，專業(yè)鎮(zhèn)未來的發(fā)展脈絡也離不開產(chǎn)業(yè)鏈上下游的雙向拓展及全球范圍內的資源優(yōu)化配置。同時，專業(yè)鎮(zhèn)想要突圍重生，還必須審時度勢，從提升企業(yè)自身的技術創(chuàng)新能力出發(fā)，提高生產(chǎn)效率。

順德區(qū)政務委員、樂從鎮(zhèn)黨委書記麥連桐：

只有通過轉型升級，才能繼續(xù)搶占制高點

專業(yè)鎮(zhèn)是廣東經(jīng)濟的主要特色，珠三角以制造業(yè)為主導，順德區(qū)也素以工業(yè)立區(qū)，唯樂從獨辟蹊徑以商貿業(yè)立鎮(zhèn)，大力發(fā)展家具、鋼鐵、塑料三大專業(yè)市場，成就了世界最大的家具市場、全國最大的鋼鐵交易市場、華南最大的塑料交易市場。我鎮(zhèn)通過在區(qū)域產(chǎn)業(yè)大環(huán)境中找準定位，有效補充了珠三角的市場配置，走出一條不尋常的路，創(chuàng)造了不一樣的輝煌，相繼獲得“中國家具商貿之都”、“中國塑料商貿之都”、“中國專業(yè)市場示范鎮(zhèn)”、“中國鋼鐵專業(yè)市場示范區(qū)”、“國家級電子商務試點”等5個國家級區(qū)域品牌。但是，當前廣東專業(yè)鎮(zhèn)面臨著第三次工業(yè)改革浪潮的考驗，我鎮(zhèn)傳統(tǒng)商貿業(yè)只有通過轉型升級，才能繼續(xù)搶占制高點。

省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院情報信息綜合研究所副所長鐘衛(wèi)國：

政府要為專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展營造良好環(huán)境

在全球經(jīng)濟不斷下探、區(qū)域競爭不斷加劇、產(chǎn)能過剩的矛盾不斷突出的背景下，專業(yè)鎮(zhèn)的競爭力、發(fā)展力、品牌力面臨嚴峻挑戰(zhàn)的壓力和挑戰(zhàn)，一些過去引以為榮的品牌與產(chǎn)業(yè)正在逐步走向敗落甚至沒落，如佛山環(huán)市的童裝、鹽步的內衣等，正在碰觸升級無望、發(fā)展倒退的“天花板”，昔日的拳頭正淪為枕頭、品牌淪為貼牌，值得深思與警惕。

政府要為企業(yè)營造一個好的環(huán)境，而專業(yè)鎮(zhèn)有很多中小企業(yè)，為國外企業(yè)做配套服務，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈處于低端水平，外部訂單減少，但是產(chǎn)能還在，因此，中小企業(yè)發(fā)展的方向是由貼牌生產(chǎn)轉向自己生產(chǎn)，往新的業(yè)態(tài)、創(chuàng)新方向發(fā)展，讓市場來找企業(yè)。不要把轉型升級看作很艱難的事情。