近期，各大央企在其陸續(xù)出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃中，均將布局新興產(chǎn)業(yè)列為“十二五”期間的發(fā)展計(jì)劃。

中國(guó)五礦集團(tuán)（下稱五礦）在2011年工作部署中提出，要圍繞七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)。

這意味著，“國(guó)家隊(duì)”已開(kāi)始提前布局新興產(chǎn)業(yè)。

央企布局新興產(chǎn)業(yè)也獲得國(guó)資委的大力支持。近日，國(guó)資委副主任黃淑和在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，央企要用好用足國(guó)家鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有政策，結(jié)合本企業(yè)發(fā)展實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，集中力量培育發(fā)展與企業(yè)主業(yè)高度相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，努力占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)布局新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)作相對(duì)較小。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，民營(yíng)企業(yè)都會(huì)被擋在新興產(chǎn)業(yè)的“玻璃門(mén)”之外？

新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個(gè)產(chǎn)業(yè)。

央企搶食新興產(chǎn)業(yè)

近日，本報(bào)記者從五礦、中鋁、中鋼、中材、南車、北車等央企獲悉，2011年，這些央企將開(kāi)始規(guī)劃布局相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)，使其成為公司“十二五”期間新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。

中鋁新聞發(fā)言人袁力對(duì)本報(bào)記者表示，在今后5-10年，將結(jié)合公司自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新能源和新材料尋求發(fā)展機(jī)遇。

五礦集團(tuán)總裁周中樞表示，2011年，五礦將加強(qiáng)硬質(zhì)合金、稀土功能材料、鋰電池材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

在政府將高速鐵路作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下，我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)的“雙寡頭”南車和北車，也均將制定計(jì)劃發(fā)展新材料和新技術(shù)。

中材集團(tuán)則計(jì)劃豪擲50億元在揚(yáng)州打造新光源產(chǎn)業(yè)基地，把其子公司揚(yáng)州中科半導(dǎo)體有限公司培育成為新光源行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

此外，在有著結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩爭(zhēng)議的新能源產(chǎn)業(yè)，央企也開(kāi)始強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，加碼挺進(jìn)的勢(shì)頭絲毫不減。

本報(bào)記者從國(guó)資委獲悉，央企已開(kāi)始在各自領(lǐng)域布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，布局的重點(diǎn)將圍繞各央企的主業(yè)展開(kāi)，并根據(jù)主業(yè)特點(diǎn)有所側(cè)重。

上述央企均認(rèn)為，“十二五”期間，新興產(chǎn)業(yè)將為公司帶來(lái)新的業(yè)績(jī)發(fā)展機(jī)遇。

國(guó)資委助力

央企發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的底氣更多來(lái)自于政策和資金方面的支持。

近日，國(guó)資委主任王勇就在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上指出，“十二五”時(shí)期，要集中力量重點(diǎn)支持有較好基礎(chǔ)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

國(guó)資委支持央企發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的決心還體現(xiàn)在，去年12月22日成立的中國(guó)國(guó)新控股集團(tuán)將探索對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行輔助性投資。

1月初，王勇表示，要進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向公共服務(wù)領(lǐng)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方支出產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

這意味著，新興產(chǎn)業(yè)已被國(guó)資委列為國(guó)有資本重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。今后，國(guó)資委將推動(dòng)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

在此基礎(chǔ)上，國(guó)資委將通過(guò)國(guó)有資本預(yù)算體系加強(qiáng)對(duì)央企發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。

國(guó)資委支持國(guó)有資本向新興產(chǎn)業(yè)集中不無(wú)道理。因?yàn)椋屡d產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將逐年提高。

根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的“三步走”發(fā)展規(guī)劃，第一階段，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用顯著增強(qiáng)，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%左右；第二階段，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%左右；第三階段，到2030年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

新壟斷之憂

與央企進(jìn)軍新興產(chǎn)業(yè)的十足霸氣相比，民營(yíng)企業(yè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的態(tài)度相對(duì)冷淡。

盡管政府制定相關(guān)政策引導(dǎo)民間資本流向新興產(chǎn)業(yè)，但民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度大多比較謹(jǐn)慎。

有市場(chǎng)人士擔(dān)憂，未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)遇很大，但央企已依靠政策、資金等實(shí)力提前發(fā)起了沖鋒，大多民營(yíng)資本或?qū)㈠e(cuò)失這場(chǎng)盛宴。

事實(shí)上，盡管央企紛紛將新興產(chǎn)業(yè)列入“十二五”發(fā)展計(jì)劃，但實(shí)際操作起來(lái)依然非常謹(jǐn)慎。

中鋁一位內(nèi)部投資人士對(duì)本報(bào)記者表示，新興產(chǎn)業(yè)畢竟是新生事物，具體投資計(jì)劃依然需要進(jìn)一步落實(shí)。

一家央企管理人士直言，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，還沒(méi)有太多賺錢的機(jī)會(huì)，大多央企進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，是按照國(guó)家要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。

上述管理人士認(rèn)為，正是由于新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模性的盈利基礎(chǔ)，民營(yíng)企業(yè)大多持觀望態(tài)度。

國(guó)資委方面也多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示，歡迎民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)共同發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

“在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)應(yīng)同時(shí)進(jìn)軍，大小共贏。” 國(guó)資委研究中心副主任彭建國(guó)表示。

“雖然中小企業(yè)也有資金不足、規(guī)模小等局限，但也具備很多大型企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，比如經(jīng)營(yíng)手段靈活、創(chuàng)新動(dòng)力大等。”彭建國(guó)建議中小企業(yè)在面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)時(shí)，要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，去做專業(yè)和有特色的產(chǎn)品。

彭建國(guó)認(rèn)為，央企不會(huì)在新興產(chǎn)業(yè)形成壟斷，但國(guó)有資本向新興產(chǎn)業(yè)集中已成為共識(shí)，因?yàn)閲?guó)有資本要進(jìn)入代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新領(lǐng)域，從而確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

他還表示，待新興產(chǎn)業(yè)有盈利基礎(chǔ)了，民營(yíng)資本自然愿意進(jìn)來(lái)投資，這時(shí)候，國(guó)有資本又要逐步退出了。